谢谢贾厅长，也谢谢各位记者，今天的发布会到此结束。谢谢大家！10:44:08

四是强调操作可行。《规则》各项规定条文简单清晰、要求明确具体、务求操作可行，确保监督要求明确、监督程序规范。10:42:39

二是突出监督重点。《规则》立足于行政诉讼规律和诉讼监督工作实际，在监督原则、监督范围、监督程序的有关规定中注重突出监督重点，注重引导检察机关把握监督重点、整合监督资源、形成监督合力。10:42:14

这次发布的《人民检察院行政诉讼监督规则（试行）》，在制定过程中体现出哪些原则？如何具体贯彻落实到检察工作实际之中？10:41:19

在实践中，各地检察机关还加强了再审检察建议的跟踪问效，对人民法院不予采纳再审检察建议或者对确有错误的生效裁判不予纠正的，依职权提请上级院抗诉，以确保监督实效。10:30:44

为进一步规范、引导地方检察机关对抗诉和检察建议的合理运用，我们在监督规则中对再审检察建议和提请抗诉案件的适用范围进行了合理区分，主要是根据案件是否适宜由原审人民法院纠正，明确规定了再审检察建议的适用范围，同时也对不适宜运用再审检察建议、应当提请上一级人民检察院抗诉的案件类型进行了明确规定。10:30:16

修改后行政诉讼法关于检察监督制度的规定，全面借鉴和沿用了民事诉讼法的规定，进一步丰富了检察机关的监督手段和方式。人民检察院因履行法律监督职责的需要，可以向当事人或者案外人调查核实有关情况。从过去单一抗诉的方式，发展为抗诉、再审检察建议、检察建议等多种方式。10:29:47

请继续提问。10:28:56

四是重视发挥基层检察院在行政诉讼监督中的基础作用。全国检察机关通过部署开展“基层民事行政检察工作推进年”专项活动，引导广大基层检察院依法正确运用法律赋予的手段，通过检察建议和提请上级院抗诉等方式，加强对同级法院违法行为监督、一审终审案件审判活动监督和执行监督。10:27:59

二是努力提高监督质量和效率。各级检察机关牢固树立办案质量是生命线的意识，严格办案程序规范，加强办案工作指导，健全办案质量评查和保障机制，切实提高办案规范化水平和办案质量效果。在确保办案质量的前提下，各级检察机关注重尽量缩短审查时间，尽快作出决定，减少当事人的讼累；同时在依法履行监督职责的前提下，妥善做好矛盾化解工作，引导当事人服判息诉。10:27:18

近年来，全国检察机关全面正确把握修改后行政诉讼法的立法精神和具体要求，依法正确履行监督职能，不断提高监督能力水平，切实加强和改进行政诉讼监督工作。10:26:52

好，请记者继续提问。10:26:22

四是强化监督工作规范。《规则》完善了检察机关调查工作机制，确保检察机关对案件情况的掌握“全面客观”；细化解释了有关再审事由，明确列举了审判违法和执行违法的具体情形，确保监督范围明确、监督标准一致。同时合理区分再审检察建议和提请抗诉的适用范围，确保同级监督工作的规范化。10:25:36

二是强化申请监督渠道畅通。《规则》依法明确了当事人可以申请检察监督的具体情形、时限要求，确保申请监督“门槛清晰”；同时明确了检察机关对监督申请“同级为主，上级补充”的受理模式，有利于优化各级检察院办案结构和监督效率，畅通当事人申请监督入口，保障当事人申请监督权利。10:25:07

谢谢主持人，我的问题是，这次发布的《人民检察院行政诉讼监督规则（试行）》有哪些突出的亮点？10:24:36

目前在监督实践中，全国各级检察机关根据行政诉讼案件的实际情况，综合运用抗诉、再审检察建议、检察建议等多种方式，取得了较好的监督效果。刚肖主任已经介绍了相关案件，我就不多说了。10:23:07

根据修改后行政诉讼法的相关规定，检察机关主要运用抗诉和检察建议的方式对行政诉讼实行法律监督。抗诉针对的是确有错误的生效判决、裁定和损害国家利益、社会公共利益的调解书，即针对裁判结果的监督。10:22:41

请继续提问。10:22:09

请问贾厅长，检察机关加强行政诉讼监督的重要意义是什么？10:21:38

因此，检察机关开展行政诉讼监督工作，必须紧紧围绕中心、服务大局，既要坚持依法忠实履行监督职责，切实维护司法公正和法治权威，又要始终围绕党和国家工作大局，围绕社会经济发展大局，从有利于保障和支持各级政府依法行政、有利于维护社会和谐稳定、有利于支持人民法院依法裁判出发，准确把握经济社会发展要求及变化，切实保障监督工作取得良好的法律效果、政治效果和社会效果，坚决防止监督不当影响社会大局稳定、影响经济社会发展。10:19:12

谢谢主持人。我的问题是，在贯彻修改后行政诉讼法、开展行政诉讼监督工作过程中，检察机关如何衡量与把握发展第一要务与司法公平公正之间的关系？10:17:51

下一步，检察机关将在认真总结近年来行政诉讼监督工作成效的基础上，认真贯彻落实行政诉讼法和《人民检察院行政诉讼监督规则（试行）》，进一步完善行政诉讼监督相关制度机制，不断加强队伍专业化建设，充分发挥职能作用，努力提高行政诉讼监督能力水平，为切实维护司法公正、保障国家法律统一正确实施作出更大贡献。10:14:36

六是细化有关监督事由，同时规定了审判、执行违法的具体情形，指导全国检察机关正确适用法律、统一监督标准。10:14:01

四是针对违反国家利益、社会公共利益以及审判、执行人员贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判等情形，明确规定检察机关应依职权进行监督，减少“监督死角”。10:13:38

二是明确了当事人可以申请监督的具体情形和时限要求，确保“入口畅通”；同时明确了检察机关“同级为主，上级补充”的受理模式，保障当事人的申请监督权利。10:13:00

《规则》的制定坚持了以下指导思想：一是依法监督，切实维护司法公正。《规则》是检察机关全面正确执行行政诉讼法的主要规范。二是突出监督重点。《规则》立足于行政诉讼规律和检察工作实际，在监督原则、范围、程序的有关规定中注重把握监督重点，整合监督资源，形成监督合力。三是坚持规范监督。对检察机关受理、审查、管理监督案件以及提出监督意见等进行全面规范，强化自身监督。四是促进依法行政，保障当事人合法权益。《规则》在监督范围、受理条件、受理程序等具体规定上，坚持权利明确、入口畅通、门槛清晰，努力让人民群众在行政诉讼监督的每个环节中都能感受公平正义。10:12:12

目前全国共有7个省级院、 20余个市县院单独设立了行政检察部门，其他检察机关也设立了行政检察办案组织或专职人员，逐步实现行政检察工作与刑事、民事检察工作的整体推进。同时，全国检察机关广泛开展业务培训和岗位练兵，组织业务竞赛，切实提升行政诉讼监督能力水平。10:10:10

五是不断完善诉讼监督协调机制，有效形成工作合力。检察机关注重加强内外沟通协调，积极向党委、人大报告工作，健全与法院的协作机制，在检察机关内部建立健全线索双向移送、协作办案等机制，有效形成工作合力。同时，借助检察门户网站、官方微博微信、报刊电视等媒体，发挥基层检察院、派驻检察室贴近一线、贴近群众的重要作用，结合人民群众关注的热点焦点问题，广泛开展职能宣传，及时发布监督动态，有效提高行政检察工作的社会影响。10:09:31

如北京市检察院紧密围绕“大众创业、万众创新”要求，加大知识产权司法保护力度，建立了知识产权案件专家咨询委员会辅助办案平台，加强与人民法院及知识产权执法部门的沟通联系，近年来成功办理了一批涉及驰名商标和知名企业的商标复审监督案件，社会影响较好。10:08:15

三是不断优化监督，多元化监督格局基本形成。针对行政诉讼“民告官”的特点，检察机关注重多种监督方式的结合和对诉讼全过程的监督，通过抗诉、再审检察建议、检察建议等方式，从以往偏重对生效裁判的一元化监督，有效转变为对结果和过程的全面监督，满足人民群众的司法需求。2015年针对行政诉讼的不同环节提出检察建议4399件，既监督了依法审判和执行，也推动了依法行政。10:07:30

一、近年来行政诉讼监督工作情况：一是不断强化监督，监督规模逐步提升。针对行政诉讼申诉信访比例较高的现象，检察机关畅通受理渠道，加强对行政案件的审查。2015年共受理当事人申请监督案件34599件，同比上升1.6%，立案审查不服生效裁判的案件4033件、审判活动违法监督案件1081件、执行活动监督案件3463件，监督规模和力度不断加大。10:06:50

出席今天发布会的是最高人民检察院民事行政检察厅贾小刚副厅长。今天发布会有两个议程。一是由我通报相关内容，二是由贾小刚副厅长回答记者提问。10:05:38

发布会即将开始。09:57:55